“APEC蓝”成为中国当前使用率最高的网络语言之一。在过去的一周里，饱受雾霾肆虐的中国北方居民，一遍遍怀念刚刚逝去的APEC蓝。尽管被称作“治霾大使”的北风随即到来吹散雾霾，但毫无悬念的是，雾霾依然很快会再次光临。APEC蓝告诉公众，雾霾的肆虐是可以驯服的，要的是有雷霆万钧之势的强大执行力。而要有执行力，就先要治环保部门不作为的庸官。
在过去几年里，以京津冀为主的中国华北地区深受雾霾的侵扰，并向华东地区大规模扩散。早在2010年9月，美国宇航局公布的一张全球污染颗粒PM2.5浓度地图就显示，中国华北、华东地区是PM2.5污染的重灾区。2013年以来连续两年，环保部都在每年的《中国环境状况公报》中承认我国环境质量状况形势依然严峻。据中国环保部的数据显示，全国74个新标准监测实施第一阶段城市环境空气质量达标城市比例仅为4.1%。
对于PM2.5的认识乃至采取措施上，中国环保部门的反应显然慢了不只一拍。3年前，当公众纷纷自测PM2.5，甚至广泛以美国大使馆的数据为参考时，中国环保部还在义正词严地抨击别国发布检测数据属于干涉内政。在2012年世界环境日高层论坛上，中国环保部部长周生贤甚至告诫大家，不要听到PM2.5就“谈虎色变”，“希望大家要从中国实际出发，暖风吹得游人醉，莫把中国当美国”。
周生贤的轻描淡写显然有误导高层与公众之嫌，因为接下来的雾霾让人“目瞪口呆”。据中国气象局的数据显示，2013年全国平均雾霾天数为52年来之最，安徽、湖南、湖北、浙江、江苏等13地均创下“历史记录”。2013年1月11日的监测数据显示，中国各地的PM2.5都已达到极值：北京950，武汉968，石家庄898，承德890，天津688。环保部近日刚刚发布2014年10月份中国74个城市空气质量状况。其中，北京市10月份共发生四次重污染过程，其中出现重度污染6天，严重污染4天。与去年同期相比，重度及以上污染天数增加5天。这些数据告诉我们，一切仍在恶化趋势之中。
从中央政府到民众，中国对雾霾的治理取得了上下一致的高度认同。中国总理李克强11月26日主持召开国务院常务会议，讨论通过《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案)》。草案增加了对重点区域和燃煤、工业、机动车、扬尘等重点领域开展多污染物协同治理和区域联防联控的专门规定，明确了对无证、超标排放和监测数据作假等行为的处罚措施。
孟子说过，“徒法不足以自行”，意思是法令不能够自行发生效力。光有法令、政策，没有强大执行力，治霾依然是一句空话。但在当前，一些地方官员消极应对，“上有政策，下有对策”。而作为监管部门的环保部门，更是没有尽到监管责任。这就是尽管当前环境治理措施那么多，但污染依然严重的症结所在。
治霾先要治官，特别是要治环保部门无所作为、不敢担责的的庸官。我们看到，中央巡视组进驻环保部，说明高层已认识提升监管责任和打造执行力的紧迫性。号称“史上最严环保法”即将于2015年1月1日开始实施，首次给予了环境监察部门明确的法律地位。而中国国务院办公厅也下发文件，要求实施生态环境损害责任终身追责。环保部门只有改变执行力软弱的形象，真正实施“铁腕治污”加“铁规治污”，APEC蓝一定会常来不走。
