国营证监会

国营企业，国营银行，国营赛事，还有国营证监会。

作者：谢百三

2016年9月12日，中国证券市场大跌一场。9月12日午后，大盘突然走低，沪指盘中击穿3000点整数关口，最低探至2999.93点，最深跌到2.51%，收盘跌1.85%。沪市A股下跌：946家，下跌股占90%以上，深市同样大跌。市场一片恐慌。全国1.4亿股民欲哭无泪，如坐针毡。是担心美联储加息吗？非也，有类似固定收益性质的证券：长江电力，A类基金150018，一重债券等等都在涨。它们应该最怕加息。

1亿多灾多难的中国股民是看到9月9日中国证监会关于《发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》吓坏了！592个贫困县啊，一县三个就是近1800个。加上排队的787家。多少新股上来抢钱。刘士余主席还学中央领导，担任此事组長，还拉上交所深交所领导，对口扶贫。中国证监会主席，尊敬的领导，什么大学毕业的？认真学过《金融市场学》，《证券投资学》，《国际金融》吗？所谓金融市场，就是指金融商品的交易市场。而金融是指货币资金的融通，是货币流通，信用活动及其相关经济活动的总称。货币，专指货币。只认钱。中外金融市场都是货币资金的融通，投资者，老百姓，只认钱，收益。招商银行理财产品百分之3.8收益，浦发银行是百分之4.3，老百姓马上把钱搬家。招商银行讲我也4.3，另外0.5个点支持贫困地区人民了。老百姓会理你吗？金融市场的命根子是讲信用，言而无信。

贫困地区有好公司，一样排队上啊！贵州是锦涛同志任省委书记时最穷的省，出了好公司贵卅茅台，从31涨到1800多元。需要证监会扶持吗？没有好公司，弄些烂公司来拨苗助长上市吗？这样干，1.4亿股民马上怕了，完全不懂金融市场证券市场的人在乱搞嘛！扶贫攻坚是完全正确的，可以让上海帮新疆，北京帮内蒙，广东帮海南。怎么可以把纯经济纯金融的资本市场直接掺乎进去？这样搞下去，40多万亿的资本市场会搞得乱七八糟，外国股资者也会看得目瞪口呆。美国欧洲新加坡资本市场会去扶贫吗？吓死了。党中央国务院的战略部署，我们应该坚决听从支持。但是不是这样直接对接上去，这完全是生拉硬扯去让上边高兴。

中央要发展教育事业，你们怎么不让北京大学，清华大学，复旦大学和985，211大学全上市呢？怎么不让12000多家希望小学全上市呢？中央要保障人民健康，你们怎么不让20918家医院全上市呢？中央要发展海军，你们为何不让南海，东海舰队上市？有这么机械地，直接地，对接式的执行中央政策和战略步署的吗？总之，这个意见是个政治文件，不是资本市场，金融市场文件，老百姓发现你们不懂金融，全怕了，只能抛股票离场。

另外，请记住，有一个血的教训，贫困老区湖北出了个蓝田公司，在很多老区老红军，将军们的努力找关系后上市了。和银广厦一样，业绩增长很快，并且每年为革命烈属，军属发一千元。结果全是假的，被刘姝威教授600字一篇短文揭发，立即土崩瓦解。蓝田公安法院还到北京去抓刘教授。全国股民人民愤怒极了，全都支持刘姝威，蓝田公检法才悻悻而退。这个威名赫赫的革命老区来的上市公司后来变成ST公司，后来退市了。难道这些政治硬和金融市场対接的故事还要重演吗？什么直通车，来了就审，马上上市，有这么干的吗？金融市场资本市场搞得扎实向上，全国1.4亿股民有实打实收益回报，象美国老太太一样，年轻时几万美金，60时成百万富翁。这才是正道，直接间接帮助了贫困地区人民。

刘主席，我过去点过周小川、周正庆，肖钢的名，批评他们多处。今天实在忍不住了，股市弄成天怨人怒的场所，开始点你的名。希望你大事之前多听听全国股民的意见。你给我打电话很谦虚的啊，说自己是证券市场的新兵，新兵可以违反国际惯例乱来吗？天若有情天亦老，人间正道是沧桑。人在做，天在看。
切切，切切。此文将尽快呈送领导同志。

评论：证监会扶贫意见有法律依据吗？
■贺宛男

9月9日，证监会公布了《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》 （下称“扶贫意见”），发布后次日股指跳空下跌、且连跌三天，本周三一度击穿3000点，最后勉强守住；深成指、中小板和创业板同样跌跌不休。

资本市场是法制市场，包括刘士余主席在内，历任证监会领导一再强调要坚持市场化、法制化、国际化的道路。刘主席上任之初更是在中外记者会上承诺，证监会的“首要任务是监管”，要“依法监管、从严监管、全面监管”。那么，“扶贫意见”依的是什么法？其法律依据又何在呢？

我们不妨来回顾一下证券法制的历史。

早在《证券法》颁布之前，由国务院制定的《证券发行与交易管理暂行条例》在“总则”中是这样规定的：“股票的发行与交易，应当维护社会主义公有制的主体地位，保障国有资产不受损害。”此后，在《证券法》第一版、第二版中均不再提“公有制的主体地位”，而修改为“证券发行、交易活动的当事人具有平等的法律地位”。从强调公有制的主体地位，到确认当事人具有平等的法律地位，这是一个巨大的进步和历史跨越。民事活动的基本原则就是平等原则，不管你是国企还是民企，是发达富裕地区还是老少边穷地区，是资产几百上千亿的大股东还是只有100股的小股民。

也许有人会说，贫困地区企业IPO可以“即报即审、审过即发”，但上市的“标准不降、条件不减”，并不违背平等原则。

问题是，对证券市场来说，时间就是金钱，就是最重要的资本。尤其是高科技企业，谁都知道有个摩尔定律，高科技产品通常只有18个月的生命周期，而移动互联网又使摩尔定律加速，据说将从18个月缩短到6个月。为什么别的地方上市企业要苦苦等上两三年、直到成长衰退产品老化，那“精准扶贫”的500多个县可以“即报即审、审过即发”呢？这不是违背三公原则又是什么？也许还会有人说，类似的“即报即审”过去也有过，例如此前，证监会就曾对口支持西藏等地区资本市场发展，落实西藏等西部地区企业股票首次公开发行优先审核政策，减免西藏等5个少数民族自治区企业在新三板挂牌的费用并提供专门审核服务。先不说新三板，目前在主板挂牌的12家西藏上市公司，有相当一部分不是被ST就是借壳而来（西藏珠峰、西藏城投、西藏旅游、梅花生物等等），笔者不知道藏股发行实行优先审核政策后对西藏经济有多大的推动作用，更不知道让这么些西藏公司上市后就做到了“授之以渔”。更别说迄今为止从沪深退市或濒临退市的几家公司绝大部分出自贫困地区，如欣泰电气、万福生科、蓝田、达尔曼等。日前还有报道说，新三板中有“扶贫第一股”之称的宏源药业，9月12日涨幅还达65%，9月13日就因开具的7900万元无真实交易背景的票据突然被股转系统约谈了。扶贫细则还没有出来就如此“奇葩”，还不知细则出来之后会发生怎样的“奇迹”呢！

是的，证监会的“扶贫意见”是为了贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》 （以下简称“决定”）而作出的。但笔者翻阅1.3万多字的“决定”全文，并未提到资本市场。是的，到2020年要让全国7000多万农村贫困人口摆脱贫困的既定目标，时间十分紧迫、任务相当繁重。所谓脱贫，“决定”明确指出是“稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障”。具体办法是“使建档立卡贫困人口中有5000万人左右通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等措施实现脱贫，其余完全或部分丧失劳动能力的贫困人口实行社保政策兜底脱贫。”所有这些，都是各级政府的责任，或通过减免税收，或通过移民搬迁，或通过技术培训……与股民、与资本市场无关。

望月哭股市，再批资本市场扶贫意见
谢百三

“抬头望明月，低头思故乡。”——这本是占全人类人口22% 十多亿世界华人，合家赏月，品月饼，“莫使金樽空对月”的喜庆日子。由于证监会9月9日的“资本市场支持扶贫意见”发布，几天来股市大跌不止。几次跌破了3000点，离刘士余主席上任时的2800多点咫尺之遥。

人们只能呆呆地看着月饼哭泣。
1. 金融市场就是货币市场，钱对钱的市场，非常纯粹，非常纯洁，非常容不得任何杂质，容不得政治、官场腐败，容不得监管者有半点私心。1.4亿投资者投资分分角角都是自己省吃俭用省下来的血汗钱，很多人挣个买菜的钱。很多人买房买不起，来这里投资一下，想不到亏了。全国的股民85%人亏，经常亏、不停地、大量地亏。
本来股市已走到3100多点了，现在过节之后破3000点可能性极大。这一切都因为不懂金融人在乱搞。
刘主席，你的学历我查了，底子不是经济学、金融学，而是清华水电系，硕士是经管学院管理科学与工程专业。
清华经管学院我当过两年副教授，熟知一切：老师勤奋，学生努力。
缺点是：大量地、集中在学完全脱离实际的空洞无用的数学模型。（写成的报告，都被国务院当废纸扔进垃圾桶），反而把金融市场、资本市场基本原理、本质忽略了（朱镕基非常痛心地批评，这么大一埸改革只听到北大声音，听不到清华的声音，怎么搞的）。
你现在所做的事情性质非常恶劣。肖刚当时乱搞：注册制、熔断制、杠杆放大；弄出一场5000多点到2500点的股灾，本质是崇洋、崇美，与世界接轨。是李德行为、书呆子行为。其心不坏。
你这次的无人所求下主动地，人为搞《资本市场扶贫意见》是主观地去迊合上边意见，希望上边关注和高兴。是很恶劣性质，此事不骂、此风不停，你这种私心会逐日膨胀，会令1.4亿股民胆战心寒！令股市大熊几年！后果非常严重。

2. 国务院并没有叫资本市场扶贫
查遍国务院关于扶贫政策文件，没有一句要资本市场配合扶贫啊！
你这个意见是出自哪里，有什么法律依据，《证券法》哪条允许的？你还学领导同志，自当组长，硬拉深交所上交所对口扶贫，谁敢这么干？多么可笑可悲。历届主席都珍视资本市场，能这么干的吗？太无法无天，太狂妄自大了。1.4亿股民，美、英、欧、日、香港证监会，谁敢得罪？总统会容忍他们乱来吗？股市大熊，符合党中央国务院大力发展资本市场的国策吗？

3.资本市场自作多情扶贫，极大伤害了1.4亿股民和上市公司
592个贫困县，每个县上2-3家，就是1200-1800家，加上原有789家排队的新股，股市还有希望与盼头吗？跌到2800--2500都有可能。上市公司市值大降，你们还“绿色通道，即报即审，马上上市”！这意味着对非贫困地区公司会更加刁难，会红色通道，会长期报了不审,会长期不让上市，公平吗？现在已经很刁难，很不讲理了, 人民厌恶。股市不公平、不公正、不公开，除了逃跑还等什么？


4.为官一方，要为民做主，而不是害民
千年之前的大文人苏东坡受命管理杭州，修好了美丽的苏堤，至今桃红柳绿，风景如画，人民感激他啊！千年之前的大词人韩愈到广东潮汕，大力推崇发展教育事业，潮汕人民从此大学文化，至今是广东省高考率最高之一，人才辈出。故有民谣：“韩愈到潮才三月，山山水水都姓韩”，很多人家改姓韩了。
当代，朱镕基一直在上海人民中口碑很好。他为上海人民带来实实在在的利益啊！

1.1989政治风暴时，他在电视台讲话，作为市长，我一定挺身而出，保境安民，人民心定了；
2.向中央争取每年减税50亿元，三年。上海浦东开发有了巨资；
3.为了开发浦东，还是另一块宝地崇明岛，他来回考察调查4次；
4.他去中央开会，早上亲自带秘书去北京菜市场调查，笑了：上海菜米价比北京低多了，上海引进内外资，条件肯定比北京好；
5.当今上海76所大学，18条地铁，几座跨江大桥，8000幢高楼大厦，都是朱留下的基础和成果引伸；
6.他和市政府领导请我讲过2小时课，我写给他5封信，每封有回信与批示。表面威严，实际极谦虚（也是清华的）。

你现在在上面没有具体要求下，把纯粹金融市场硬拉着去扶贫，实际上在迎合上级，实际上是郭树清山东利益帮山西，是杨雄以上海利益帮天津，是吃里扒外。

是否每个省都要学你发这么个文件？是否保监会，银监会也发这么个文件，大力扶贫啊！有这么为官的吗？

当官不为民做主，不如回家卖红薯！

5.历任证监会主席从不敢这么干！

从刘鸿儒、周道炯、周正庆、周小川、尚福林、郭树清，有你这么吃里扒外 的吗？都是站在股民立场上，向党中央国务院反映股民之疾苦。郭树清为人最好，上台后就讲：“股市风险大，贫困人士、退休下岗人士不要进来。”，并到世界去 宣传中国大盘蓝筹股（此人必当副总理）。尚福林低调，干实事，基本上解决股权分置的中国股市难治之症。我从来不批以上二人。周小川虽然常招批评，人是善良 的。当时财政部项怀诚决定把上市国企公司首发的10%国家股以市场价一起发，以补充社保基金。周小川非常愤怒，向国务院劝阻。后大跌几个月后朱镕基亲自命令停止此政策。肖钢也是外行，熔断机制我料定必败。大跌几天，四点写文骂，六点证监会公告停止试验。
现在你表面温文尔雅，实际带有私心，迊合上边意见，希望上边关注和高兴。你这是违反《中国证券法》，等于把央行规定利率私下降几个点，去扶贫啊！你这样干，中国就成了塞浦路斯，中国国债就成了希腊国债！中国资本市场就无人相信。

6.一、二级市场差价全是股民血汗钱！
是的，A、B股有差价，中国股贵于美国股；什么原因？人民币没有完全自由兑换，M2/GDP=200%，M2为150万亿。国内人民币投资渠道少。所以我强烈反对国际版与注册制。
但不管多少差价，不是证监会之贡献，是全国1.4亿股民血汗钱，容你挪作他用？以为扶贫不会伤害股民，大错特错。股民怕极了，恨透了。另外，贫困地区有好公司如贵州茅台，排队啊，正常上市啊！拔苗助长，弄些“烂蓝田”来害人！现在有好的，就可以排队啊！和地区何关？美英欧日对上市公司会挑地区吗？
黑龙江森林大火，你让黑龙江公司先上市？中央救汶川，你让汶川公司先上市？温州企业家800多逃债，你让温州公司先上市？什么奇怪的思维、逻辑？你是国务院扶贫办吗？

7.比一比，咱们谁真扶贫！
真正的扶贫，应该是北京帮内蒙，上海帮新疆，广东帮海南，皖南帮皖北。此外，帮他们企业创新，培养自力更生及奋斗精神，帮他们建立造血机制，而不是绿色通道马上上市。（将来这批垃圾公司会跌到几毛钱，成为香港仙股，害死股民）。
刘主席，你们证监会真有心扶贫，你可以带头捐5万啊！弄个200万，建所希望小学啊！我打算办2所希望小学，希望刘主席参股，我出三分之二，以你名字命名，你同意吗？
前汕头市委书记许特立（我老师）为建立教育基金，带头拿出1万元（当时工资低），结果市委、市政府、人大、政协四套班子干部和企业家一起捐，成立了几百万的基金会。资助优秀贫困学生，他目光远大：汕头一定会出很多李嘉诚，心系家乡！

8.要坚持不懈地反对你违法乱搞，要以各种渠道向领导反映你不懂金融与资本市场
现在85%股民亏损或者严重亏损。很多人坐如针毡，终日茶饭不思，你们让亏损的1.4亿股民去补7000万贫困人民，于心何忍？
    告诉你，我和李克强总理同一届的，我在北大读研，团委书记就是李克强，厉以宁都是我们的老师。我和王沪宁教授也同事过，俞正声对我极好。你不改弦更张，回到《证券法》的轨道上来，我将通过各种渠道反映你的无知与荒唐。为了1.4亿股民与中国资本市场！


    祝中秋能收到这个大月饼。。

发改委干部向谢百三下战书：你当证监会主席试试
2016-09-22


作者简介：李几招，原名李幛喆 宏观面和股票分析资深专家，中央电视台特约财经评论员。中央财经大学证券历史研究员。中国股市发展（股史）记录第一人。1984年开始研究股份制，1986年起先后在在国家经济体制改革委员会、国务院经济体制改革办公室、国家发展和改革委员会工作。


谢百三最近激动万分，抨击证监会刘士余扶贫的政策，谢百三你要是证监会主席，你怎么做？
因为，扶贫是中共中央、国务院的大政方针。
第一，2015年11月27号到28号，中央扶贫开发工作会议召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。要建立年度脱贫攻坚报告和督察制度，加强督察问责。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据。
中共中央国务院特别要求：中央和国家机关各部门要按照部门职责落实扶贫开发责任，实现部门专项规划与脱贫攻坚规划有效衔接，充分运用行业资源做好扶贫开发工作。
可见，脱贫攻坚是“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，是每一个一把手的主要任务。谢百三你要是证监会主席也会这样，要不然你就下课了。
第二，习近平特别指出：要做好金融扶贫这篇文章，加快农村金融改革创新步伐。
这就是要股市协助扶贫的暗示，到2020年7000多万农村贫困人口脱贫，需要每年减贫1000多万人；脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，作为证监会的本行任务，就是发行新股协助脱贫。谢百三你要是证监会主席也会这样，要不然你就下课了。
第三，谢百三说，管理层没有说发行新股扶贫，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确指出，加大金融扶贫力度。鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加大对扶贫开发的金融支持。这就预示可以发行新股来扶贫。
第四，中国证监会也不是没有原则乱发新股。证监会在《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》明确指出：对注册地和主要生产经营地均在贫困地区且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年的企业，或者注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000 万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业，申请首次公开发行股票并上市的，适用“即报即审、审过即发”政策。
此外，谢百三有理讲理，不要扯什么“刘士余的学历啊；什么向中央领导人反映啊”等等奚落、威胁语气，这样就没劲了。
我倒是建议：谢百三你来当证监会主席试试，也一样没戏。因为围观发牢骚容易，真是在朝廷为官（不是围观）就另当别论了。
谢百三你要是证监会主席也会这样，要不然你就下课了。
当然作为股民，如果不认可贫困地区发行新股不认购就是了，惹不起躲得起。

证监会“扶贫”：爱心通道管用吗？
2016年09月30日 来源：钱生钱


　　9月9日中国证监会关于《发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，周一开盘，股市大跌。上海大盘跌破3000点，最深跌到2.51%，收盘跌1.85%。九成股票齐齐下跌，股市一片恐慌。

　　证监会为什么要扶贫

　　中国是贫富悬殊最严重的国家之一。眼下经济没法提速，通过大规模的扶贫，让穷人们富起来，这样穷人的购买力强了，也就拉动消费提升内需了。政权也就稳定了。
　　扶贫先要反腐。在一个缺乏党外监督力量的官僚群体面前，扶贫款项的下拨，都会成为这一群体的狂欢。所以，采用党内纪委的力量约束住狂奔的官僚集团之后，大规模的扶贫政策才开始推出。
　　扶贫工作成为国家的核心工作之后，各部委都需要出谋划策。扶贫的效果，直接影响到官员的提拔调任。所以，扶贫工作如火如荼，开始大规模、快速扶贫了。

　　“IPO扶贫”应运而生，这就是背景。

　　证监会的IPO扶贫：看看北京火车站的爱心通道，你就明白了！
　　在北京火车站，老人买好了火车票，工作人员检查了身份证，就可以直接进站上车了。证监会的这个IPO扶贫，是一样的道理。
　　对贫困地区企业的IPO有一个政策倾斜——“即报即审、审过即发”。也就是说，贫困地区的企业在争取上市时，可以随时插队。至于企业上市的条件，全国都是一个标准，不会因为贫困地区就放松尺度。打比方，就算是北京火车站走爱心通道的老人，也要买好火车票才能上车！
　　近期，克拉玛依的新油股份IPO审核就未通过，也算是“IPO扶贫”政策出台以来的首个被否案例。
　　证监会扶贫政策对贫困地区的优质企业来说，多了一条上市的绿色通道是好事，但也引起了市场的担心，认为很难杜绝投机取巧。

　　旧事重温：蓝田事件与茅台奇迹

　　因为IPO能带来巨大的利益，中国股市投资饥渴症严重，国企、民企极重视上市融资、圈钱。因为实业再怎么干，也不如股市上增发、配股、融资。我们来看一个IPO造假的例子。
　　有一个“老牌绩优”股蓝田股份，它是贫困老区湖北的骄傲。在上市之前，很多老区老红军、将军们努力找关系，蓝田股份上市了，业绩增长很快。蓝田股份也热衷“慈善事业”，每年为革命烈属、军属发一千元。刘姝威教授写了一篇600多字的研究推理短文《应立即停止对蓝田股份发放贷款》，通过行业对比，指出财务报表做假。蓝田股份立即土崩瓦解。蓝田公安法院到北京去抓刘姝威教授。因为股民的愤怒情绪和严厉的舆论支持，蓝田公检法悻悻而归。造假的蓝田公司后来变成ST，退市了。
　　人们担心的，是贫困地区的公司有了“插队权”不说，再通过各种手段钻空子，比如造假、转移利润、粉饰报表等以达到上市标准等。你看，火车站的爱心通道，也有女人在肚子前面绑个枕头，假扮孕妇先上车啊！
　　其实，贫困地区有好公司，不用绿色通道，一样成为经典的“中国好公司”。贵州曾是最穷的省，却走出了好公司贵州茅台，从31涨到1800多元。证监会没扶持他，但他也一样出彩。贵州还有一家非常优质的企业老干妈，根本看不上“上市圈钱”。

　　证监会：做好引路人，“扶上马、走一程”

　　“IPO扶贫”的理想，就是引导产业集聚，建立一个创业的制度性好环境。如果只鼓励几家在贫困县注册的上市公司IPO，仅仅造福几个贫困县的亿万富翁，那普通民众获得机会是有限的。与其出台一个影响市场化规则的“IPO扶贫”恶规，还不如不出。
　　因此，这就要求监管部门要未雨绸缪，在制定具体的实施细则时考虑周全，同时，也要把好审核关，把钻空子的企业堵在门外。这样，IPO对贫困地区开方便之门也没什么不好。在公共汽车上，见到老人和孩子还要让一个座，何况是扶贫这样得民心的事。经济适用房的腐败已经众所周知，IPO扶贫不要整成经济适用房那个难堪场面。